我省2016年经济改革思路已定
时间: 2015-12-31     来源:江苏热线    

  创新、协调、绿色、开放、共享

  本报讯(经济报记者陈 蕊)记者昨天从省发改委经济改革处获悉,我省2016年经济改革思路已定,将贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,一切以“人”为本,着力抓好一批标志性、引领性的重点改革任务的落地生根,使改革创新红利转化为经济发展新动力。

  据介绍,着力推进投资体制、国有企业、市场体系等领域改革为明年第一要务。明年将继续简政放权,深化投资审批制度改革,修订完善省政府核准的投资项目目录,积极推进全国在线审批监管平台的应用,修改完善政府投资管理办法,加快将政府投资纳入法制化轨道,并积极推广政府和社会资本合作(PPP)。国有企业混合所有制改革方面,将加快推进试点工作,加大资产重组和资源整合力度;按照国家关于实行市场准入负面清单制度的意见,放宽和规范市场准入。

  城镇化建设质量,将坚持以“人”的城镇化为核心,统筹推进规划、户籍、投融资、住房保障等领域配套改革。户籍制度改革方案明年将落实,推动各地因地制宜制定差别化的落户标准,创造条件让农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,加快提高户籍人口城镇化率。并以满足新市民住房需求为主要出发点,深化住房制度改革,加快建立购租并举的住房制度。

  在保障和改善民生方面,也将坚持以人为本,扎实推进社会保险、医疗体制、生态文明等领域改革。按照国家统一部署,推进降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”;加快养老保险制度改革,完善个人账户,坚持精算平衡,提高统筹层次。加快医药卫生体制改革,扎实做好社会办医试点工作,在保基本、强基层的基础上,着力建立新的体制机制。明年还将加快制定我省资源环境承载能力监测预警指标体系和技术办法,形成建立全省资源环境承载能力监测预警机制的整体方案。

  此外,深化“一带一路”建设与我省长江经济带、江苏沿海开发、苏南现代化示范区建设战略的互动融合。在有条件的地区探索试点外资企业准入前国民待遇加负面清单的管理模式,促进外商投资便利化。鼓励各类开发区开放平台率先复制国家自由贸易试验区的改革试点经验,积极争取在有条件的地区设立国家自由贸易园(港)区,营造法治化国际化便利化营商环境。

  按照先行先试、形成可复制可推广的改革经验的要求,以发挥基层首创精神为出发点,在新型城镇化、城乡一体化、中小城市、生态文明等国家赋予的重要改革试点项目上,探索并适时开展第三方评估,深入分析试点成效和存在问题,总结提炼出有分量、可复制的经验,加以推广。



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