上海 2012-12-12(中国商业电讯)－－据ACCA（特许公认会计师公会）预测，英国财政大臣在2012年12月5日将发表的秋季预算声明不太可能是早到的圣诞节礼物。

    ACCA税务主管乔德理（Chas Roy-Chowdhury）说：“今年三月提交的预算案导致了税务上出现了很多倒退——从馅饼税减免到慈善捐赠税收减免。

    “在面对公众与专业人士的质疑时，政策制定者愿意撤回政策，这固然是一个好现象，但是我们希望从秋季预算声明中看到的是稳定与清晰，并且能够反映英国政府和预算责任办公室（OBR）为英国经济的短期和长期未来所做的计划。”

    ACCA预测声明内容会涉及以下几方面：

    - 儿童福利——ACCA希望该声明能够对现有的儿童福利安排进行反思。在新的一年里，许多高收入者面临的一个问题是他们如何在儿童福利问题上做出抉择——他们应该置之不顾？还是为之缴纳税款？

    - 一般反避税条款——这项提议是否会有什么变化？2012年是揭露避税的一年，对于ACCA来说，这表明个人和企业的所得税需要简化。个人免税额目前增加到了8,105英镑，财政大臣可以在秋季的预算声明中指出春季预算案中有关个人免税额的修改。

    - 以股份交换就业权益——这一举措已是大势所趋，但是股金范围会在2,000到50,000英镑之间吗？并且它将如何扩展到非英国的企业呢？此外，对于一般的英国员工来说，以股份替代他们长期持有的就业权益（例如针对不公平解雇提出诉讼），这一举措会受到他们的欢迎吗？

    - 进一步的反避税措施——财政大臣可能会关注跨国公司的税收，以及进一步封堵增值税避税的机会。尽管整个夏天人们对于这些提议的反应普遍比较消极，但是税收计划披露机制正在更新之中，个人服务公司的税收也可能会增加。

    - 缴纳养老金享受更高的税收减免——许多年来，这一直是个“长期的谣言”，要真正地将减免额限制在基本税额，或者将每年的养老金免税额从50,000英镑进一步减少到（例如）30,000英镑，财政大臣所需承受的压力将大于以往。最近一次重大的养老金税收变动仅过了两年，在养老金这项长期事业上，雇主和养老金储蓄者都希望看到政策上的稳定。

    - 反应干预（RTI）系统预计将于明年四月在全英国启动，这也是政府调整规则的最后机会，考虑到通用福利金（Universal Credit）的目标，从而确保雇主承担合理的负担。ACCA希望财政大臣能够发出信号，表明我们将会从税务海关总署（HMRC）获得关于他们如何阐释规则以及惩罚机制的明确指导。